Artículo continuación de:
- Estrategia nacional de infraestructura verde y de la conectividad y restauración ecológicas (31-5-2021).
- Fondo europeo de desarrollo regional, despoblación y transición ecológica (25-5-2021).
Con motivo de la Resolución de 29 de abril de 2021, por la que se publicó el Acuerdo del Consejo de Ministros que aprueba el llamado “Plan de Recuperación, Transformación y Resiliencia”. Procuro resumir el mismo:
El Consejo Europeo aprobó el 21 de junio de 2020 la creación del programa Next Generation EU, el mayor instrumento de estímulo económico jamás financiado por la Unión Europea.
Con el se crea el Mecanismo Europeo de Recuperación y Resiliencia, para apoyar las reformas e inversiones emprendidas por los países de la UE, por los motivos coyunturales bien conocidos.
El Reglamento (EU) 2021/241 del Parlamento Europeo y del Consejo por el que se establece el Mecanismo de Recuperación y Resiliencia, señala: “los Estados miembros elaborarán planes de recuperación y resiliencia nacionales para alcanzar los objetivos establecidos; se establecerá el programa de reformas e inversiones del Estado miembro que pueden optar a la financiación.
Deben pues elaborarse por los estados miembros Planes nacionales de recuperación y resiliencia, que definan programas de actuación, con el objetivo de intensificar el potencial de crecimiento, y acelerar las transiciones ecológica y digital. De ahí el plan que ahora se publica.
Los planes deben incluir estrategias, contando con dedicar al menos el 37% de la inversión a inversiones y reformas que apoyen los objetivos de la acción por el clima y un mínimo del 20% de la inversión a apoyar la transición digital.
Las medidas que recoge el Plan, según dice el mismo, cumplen con los seis pilares establecidos por el Reglamento Europeo, que se articulan sobre cuatro ejes principales: transición ecológica, transformación digital, cohesión social y territorial y la igualdad de género. Se desarrollan a través de diez políticas palanca:
- Agenda urbana y rural y lucha contra la despoblación, y desarrollo de la agricultura.
- Infraestructura y ecosistemas resilientes.
- Transición energética justa e inclusiva.
- Una administración para el siglo XXI.
- Modernización y digitalización del tejido industrial y de la pyme, turismo España nación emprendedora.
- Pacto por la ciencia y la innovación. Salud.
- Educación y conocimiento.
- Economía de los cuidados y políticas de empleo.
- Industria de la cultura y del deporte.
- Sistema fiscal crecimiento inclusivo y sostenible.
Las políticas palanca, a su vez se integran por 30 componentes o líneas de acción:
Las políticas palanca, a su vez se integran por 30 componentes o líneas de acción:
- Plan de choque de movilidad sostenible
- Regeneración urbana
- Transformación ambiental y digital sector agroalimentario y pesquero
- Ecosistemas y su biodiversidad
- Espació litoral y de los recursos hídricos
- Movilidad sostenible, segura y conectada
- Energías renovables
- Infraestructuras eléctricas, redes inteligentes y almacenamiento
- Hidrógeno renovable
- Estrategia de Transición Justa
- Modernización de las administraciones públicas
- Política industrial de España 2030
- Impulso a la pyme
- Sector turístico
- Ciberseguridad. Conectividad digital 5G
- Estrategia Nacional de Inteligencia Artificial
- Ciencia, tecnología e innovación
- Capacidades del Sistema Nacional de Salud
- Competencias Digitales
- Formación Profesional
- Sistema educativo
- Plan de choque para la economía de los cuidados políticas de inclusión
- Mercado de trabajo dinámico
- Industria cultural
- España Hub Audiovisual de Europa
- Plan de fomento del sector del deporte
- Lucha contra el fraude fiscal
- Sistema impositivo
- Gasto público
- Sostenibilidad a largo plazo del sistema público de pensiones
El Plan, en definitiva, supone además un 39,12% de inversión verde, y un 29% de inversión en transformación digital, por encima de los umbrales mínimos establecidos por Consejo Europeo.
El Plan se alinea con la hoja de ruta de reformas recogida en la Agenda 2030 y los Objetivos de Desarrollo Sostenible de la ONU.
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